村民們在開院壩會

  7月4日，開州區滿月鎮，干凈的民居院落，成片的綠色產業，各具特色的鄉村景點，構建起一幅美麗的鄉村畫卷。

  “我們一直在積極探索黨建與鄉村治理深度融合的有效路徑?！睗M月鎮黨委書記向東海說，近年來，滿月鎮黨建引領鄉村治理取得了扎實成效，該鎮2022年被確定為全市基層治理重點鎮。

  “小網格”構建“大格局”

  7月4日，開州區滿月鎮皓月社區富豪名都出現樓棟廁所和下水道滲漏問題。上午11點，負責服務管理小院內16戶居民的“善美小院”院長張晏平立即組織16戶居民召開小院院壩會。經協商，大家很快就集體出資修繕樓棟漏水問題達成一致：每戶現場繳納3000元作為修繕資金，立即施工。

  這只是滿月鎮以“小網格”構建鄉村治理“大格局”的一個典型事例。近年來，滿月鎮實施“黨建統領網格治理”專項行動，實現網格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋。

  在網格布局上，滿月鎮按照就近服務管理原則，將全鎮7個村（社區）調整優化為15個網格，以10~30戶鄰近院落為標準劃分微網格善美小院121個。每個網格建立1個黨小組，由網格長擔任黨小組組長，從機關干部、村干部和黨員群眾代表中精選網格人員，按照“1+3+N”模式，每個網格配備1名網格長，1名專職網格員、1名兼職網格員、1名網格指導員，N個善美小院院長。在職責上明確了善美小院共學政策理論、共創衛生庭院等建設目標和職責，實現“一網兜起大小事”。在機制上探索建立“善美小院”考核等機制，形成創先爭優、共創美好的良好局面。

  “小治理”彰顯“大作為”

  7月2日，一起涉及道路硬化工程拖欠農民工工資的事情，在滿月鎮雙坪村“一是一”說理室得到妥善處置，3名農民工與施工業主達成一致，并簽訂調解協議書，如愿拿到了拖欠工資5.4萬元。

  這是滿月鎮圍繞全面推進鄉村振興戰略，推動鄉村善治走深走實的生動案例。

  滿月鎮堅持黨建統領發展全局，奮力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織。在治理上，該開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，實行重點村分類管理：以“治散”凝聚干群合力，以身邊人說身邊事、用身邊事影響身邊人，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走；以“治亂”美化人居環境，積極推進美麗宜居示范鎮建設，讓鄉村更有顏值、群眾更加滿意；以“治訪”化解矛盾糾紛，分村建立“一是一”說理室，配備法律顧問7名、培育“法律明白人”21名，組建鄉賢人民調解員隊伍7支，及時排查化解矛盾糾紛；以“治短”補齊基礎欠賬，推動基礎設施和公共服務往村覆蓋、往戶延伸，新建成民心廣場、悠閑公園、衛生院，“四好”農村路、旅游路和產業路加密成網；以“治貧”促進增收致富，走“旅為牽引、農為基礎、農旅融合”的產業興旺之路，“一藥一薯”主導產業逐步壯大，高山蔬菜基地、甘泉小筑等項目有序推進，“滿月山貨”年銷售收入超800萬元。

  “小積分”激發“大活力”

  6月30日，用積分到超市兌換了一桶油、一袋米，滿月鎮甘泉村2組村民羅桂明十分高興，他表示要掙更多積分，爭取評上十星級文明戶。

  為激發鄉村文明新活力，滿月鎮推廣運用鄉村治理“積分制”，將人居環境、鄉風文明等細化成分數，群眾可利用積分到積分超市換取生活用品，同時積分也將作為榮譽激勵的重要依據，推動鄉村治理由“村里事”變成“家家事”。該鎮給每個村（社區）撥付2萬元積分兌換啟動資金，各村（社區）依托黨群服務中心空余用房，按照有固定場所、有統一招牌等“六有”標準全覆蓋建立積分兌換超市，明碼“標價”積分兌換。制度建起來了，重在推行運用。該鎮采取“入戶手機采集+線下自主申報+每月定期評定”三種方式進行積分采集，定期開展積分兌換。

  “每一個積分對應的是具體事項，這一舉措讓村民更清楚地知道了什么是文明事、怎樣做文明人?！毕驏|海介紹，積分制激發出群眾參與基層治理的熱情，曾經的鄉風陋習、陳舊觀念也在文明行動中被一一破除，文明鄉風、良好家風、淳樸民風正在成為助推當地社會經濟發展的強勁動力。

　　重慶晨報記者 楊圣泉